公立図書館などで働く職員は、全国で43,859人。
司書のほか、事務や整理を担う人も含みます。
47都道府県で比べます。
使うのは総務省統計局の社会・人口統計体系、2021年の数字。
東京都が8,080人で1位。
47都道府県の平均は933.2人、中央値は527人です。
1位と47位の間には29.2倍の開き、人口10万人あたりでは2.8倍の開きがありました。
47都道府県の単純平均
933人
図書館職員数（2021年）
最も多い 東京都
8,080人
最も少ない 鳥取県
277人
地図で見る
| 項目 | 図書館職員数 |
|---|---|
| 北海道 | 1,592人 |
| 青森県 | 340人 |
| 岩手県 | 527人 |
| 宮城県 | 662人 |
| 秋田県 | 390人 |
| 山形県 | 385人 |
| 福島県 | 643人 |
| 茨城県 | 1,072人 |
| 栃木県 | 685人 |
| 群馬県 | 721人 |
| 埼玉県 | 2,304人 |
| 千葉県 | 2,262人 |
| 東京都 | 8,080人 |
| 神奈川県 | 1,899人 |
| 新潟県 | 790人 |
| 富山県 | 466人 |
| 石川県 | 466人 |
| 福井県 | 352人 |
| 山梨県 | 450人 |
| 長野県 | 983人 |
| 岐阜県 | 734人 |
| 静岡県 | 1,353人 |
| 愛知県 | 2,100人 |
| 三重県 | 473人 |
| 滋賀県 | 533人 |
| 京都府 | 814人 |
| 大阪府 | 2,344人 |
| 兵庫県 | 1,327人 |
| 奈良県 | 440人 |
| 和歌山県 | 327人 |
| 鳥取県 | 277人 |
| 島根県 | 367人 |
| 岡山県 | 735人 |
| 広島県 | 678人 |
| 山口県 | 594人 |
| 徳島県 | 300人 |
| 香川県 | 295人 |
| 愛媛県 | 343人 |
| 高知県 | 349人 |
| 福岡県 | 1,319人 |
| 佐賀県 | 404人 |
| 長崎県 | 455人 |
| 熊本県 | 517人 |
| 大分県 | 320人 |
| 宮崎県 | 404人 |
| 鹿児島県 | 466人 |
| 沖縄県 | 522人 |
日本地図で見ると、色が濃く出るのは東京都です。
次いで大阪府、埼玉県、千葉県、愛知県が続きます。
淡いのは鳥取県、香川県、徳島県でした。
47都道府県の平均は933.2人、中央値は527人です。
東京都の8,080人は平均の8.7倍にあたります。
上位3で29パーセント、1位と47位で29.2倍の開きがありました。
人口10万人あたりに直すと東京都が57.67人で最も多く、開きは2.8倍になります。
実数1位の東京都は人口あたりでは1位、人口あたり1位の東京都は実数では1位でした。
| 順位 | 都道府県 | 図書館職員数（人） | 地方 | 人口10万人あたりの図書館職員数 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 東京都 | 8080 | 関東 | 57.67 |
| 2 | 大阪府 | 2344 | 近畿 | 26.62 |
| 3 | 埼玉県 | 2304 | 関東 | 31.39 |
| 4 | 千葉県 | 2262 | 関東 | 36.05 |
| 5 | 愛知県 | 2100 | 中部 | 27.94 |
| 6 | 神奈川県 | 1899 | 関東 | 20.56 |
| 7 | 北海道 | 1592 | 北海道 | 30.72 |
| 8 | 静岡県 | 1353 | 中部 | 37.50 |
| 9 | 兵庫県 | 1327 | 近畿 | 24.43 |
| 10 | 福岡県 | 1319 | 九州 | 25.74 |
| 11 | 茨城県 | 1072 | 関東 | 37.59 |
| 12 | 長野県 | 983 | 中部 | 48.35 |
| 13 | 京都府 | 814 | 近畿 | 31.78 |
| 14 | 新潟県 | 790 | 中部 | 36.29 |
| 15 | 岡山県 | 735 | 中国 | 39.18 |
| 16 | 岐阜県 | 734 | 中部 | 37.43 |
| 17 | 群馬県 | 721 | 関東 | 37.42 |
| 18 | 栃木県 | 685 | 関東 | 35.66 |
| 19 | 広島県 | 678 | 中国 | 24.39 |
| 20 | 宮城県 | 662 | 東北 | 28.91 |
| 21 | 福島県 | 643 | 東北 | 35.49 |
| 22 | 山口県 | 594 | 中国 | 44.73 |
| 23 | 滋賀県 | 533 | 近畿 | 37.77 |
| 24 | 岩手県 | 527 | 東北 | 44.06 |
| 25 | 沖縄県 | 522 | 九州 | 35.56 |
| 26 | 熊本県 | 517 | 九州 | 29.92 |
| 27 | 三重県 | 473 | 近畿 | 26.94 |
| 28 | 鹿児島県 | 466 | 九州 | 29.57 |
| 28 | 石川県 | 466 | 中部 | 41.42 |
| 28 | 富山県 | 466 | 中部 | 45.46 |
| 31 | 長崎県 | 455 | 九州 | 35.08 |
| 32 | 山梨県 | 450 | 中部 | 55.90 |
| 33 | 奈良県 | 440 | 近畿 | 33.46 |
| 34 | 宮崎県 | 404 | 九州 | 38.08 |
| 34 | 佐賀県 | 404 | 九州 | 50.12 |
| 36 | 秋田県 | 390 | 東北 | 41.27 |
| 37 | 山形県 | 385 | 東北 | 36.49 |
| 38 | 島根県 | 367 | 中国 | 55.19 |
| 39 | 福井県 | 352 | 中部 | 46.32 |
| 40 | 高知県 | 349 | 四国 | 51.02 |
| 41 | 愛媛県 | 343 | 四国 | 25.97 |
| 42 | 青森県 | 340 | 東北 | 27.85 |
| 43 | 和歌山県 | 327 | 近畿 | 35.78 |
| 44 | 大分県 | 320 | 九州 | 28.73 |
| 45 | 徳島県 | 300 | 四国 | 42.13 |
| 46 | 香川県 | 295 | 四国 | 31.32 |
| 47 | 鳥取県 | 277 | 中国 | 50.46 |
図書館の職員が多い5都府県
図書館の職員が多い上位5都府県です。
東京都は8,080人、大阪府は2,344人、埼玉県は2,304人でした。
東京都は2位の大阪府の3.45倍です。
4位は千葉県で2,262人、5位は愛知県で2,100人。
上位5で全国の39パーセント、上位3で29パーセント、上位10で56パーセントでした。
1位だけで18.4パーセントを占めます。
47都道府県の平均は933.2人なので、1位は平均の8.7倍。
中央値の527人と比べると15.3倍にあたります。
6位以下は神奈川県で1,899人、北海道で1,592人、静岡県で1,353人と続きました。
2位と3位の差は40人、3位と4位の差は42人でした。
上位5より下の42都道府県で、全国の61パーセントを分け合っています。
1位と2位を合わせると10,424人。
これだけで全国の23.8パーセントにあたります。
図書館を設置するのは主に市町村です。
自治体の数と人口が多いほど、職員の数も増えます。
実数でも人口あたりでも同じ都が1位です
ここからは統計を離れて、図書館の職員数の背景を推測します。
確かめられた事実ではなく、ほかの数字と並べて考えた見立てとして読んでください。
人口10万人あたりで割り直しても、1位は変わりません。
1位は東京都の57.67人、2位は山梨県55.9人、3位は島根県55.19人。
4位以下は高知県、鳥取県と続きます。
逆に人口あたりの下位は広島県24.39人、神奈川県20.56人。
東京都と神奈川県では2.8倍の開きです。
図書館の職員には、司書の資格を持つ人と持たない人がいます。
非常勤や指定管理者の職員も含まれるため、雇用の形はさまざまです。
人口あたりで上位に来る都県では、館の数が多いか、1館あたりの規模が大きいと考えられます。
図書館の数を比べた記事と見比べると、その関係が見えてきます。
蔵書数や貸出冊数の記事とあわせて読むと、職員の数がサービスの量にどう結びつくかを考える材料になります。
実数の29.2倍に対し、人口あたりでは2.8倍でした。
地方別に人口10万人あたりの平均を出すと、関東7都県が39.1人で最も多く、近畿7府県が28.2人で最も少なくなります。
中国5県36.8人と中部9県36.6人がそれに続きました。
実数で見ると順位は変わる
図書館の職員が少ない5県
図書館の職員が少ない下位5県です。
47位の鳥取県は277人、46位の香川県は295人、45位の徳島県は300人でした。
1位の東京都とは29.2倍の差があります。
44位は大分県で320人、43位は和歌山県で327人、42位は青森県で340人と続きます。
人口の差とほぼ同じ大きさです。
図書館の職員配置は、住民の数におおむね沿っています。
47都道府県の中央値は527人。
平均は933.2人なので、平均が中央値の1.8倍です。
47位の鳥取県は平均の29.7パーセント、中央値の52.6パーセントにあたります。
下位5県を合わせても全国の3.5パーセントにしかなりません。
1位の東京都1つで18.4パーセントを占めるのとは対照的です。
47位の鳥取県は、1位の東京都の3.43パーセントにあたる水準です。
46位との差は18人、45位との差は23人でした。
1位の東京都と47位の鳥取県の間には7,803人の開きがあります。
このグラフについての豆知識
どんな職員が含まれるか
社会教育調査では、図書館に勤める職員を専任、兼任、非常勤に分けて数えます。
この指標はその合計です。
司書と司書補の資格を持つ人だけでなく、事務や資料整理を担う職員も含まれます。
指定管理者の広がり
近年は民間の事業者が図書館の運営を担う例が増えました。
そこで働く人もこの数字に含まれます。
全国の図書館職員は43,859人。
人口10万人あたりでは2.8倍の開きがありました。
数字の開き
1位の東京都は8,080人、47位の鳥取県は277人。
両者の間には29.2倍の開きがあります。
上位3で全国の29パーセント、上位10で56パーセントを占めます。
中央値は527人、平均は933.2人です。
平均が中央値を上回るのは、上位のいくつかの都道府県が全体を押し上げているためです。
人口10万人あたりに直すと2.8倍の開きになります。
実数の順位がどこまで人口の多さを映しているかは、この2つを見比べると分かります。
10年前とくらべると
全国の図書館の職員数は、2011年の36,269人から2021年の43,859人へ、この10年でおよそ21％増えました。
2011年の時点でも1位は東京都でした。
この10年、順位は動いていません。
県別では島根県の68％増が最大です。
順位の並びがにている記事
図書館の職員数とよく似た並びになる記事が、当サイトにあるか探しました。
いちばん近かったのは【働く助産師の数】全国3万7,940人、お産を支えるで、順位相関は0.94でした。
正反対だったのは【スーパーの数】が多いのは大都市ではありませんでした、人口あたりで比較で、相関は-0.78です。
相関は因果ではないので、関係があると決めつけることはできません。
見くらべる手がかりとして使ってください。
地方のなかで見た図書館職員数
| 地方 | 最も多い（人） | 最も少ない（人） |
|---|---|---|
| 東北 | 宮城県 662 | 青森県 340 |
| 関東 | 東京都 8080 | 栃木県 685 |
| 中部 | 愛知県 2100 | 福井県 352 |
| 近畿 | 大阪府 2344 | 和歌山県 327 |
| 中国 | 岡山県 735 | 鳥取県 277 |
| 四国 | 高知県 349 | 香川県 295 |
| 九州 | 福岡県 1319 | 大分県 320 |
まとめ
図書館の職員数を47都道府県で比べると、最も多い東京都で8,080人、最も少ない鳥取県で277人でした。
1位と47位の間には29.2倍の開きがあります。
上位3で全国の29パーセント、上位10で56パーセントを占めます。
47都道府県の中央値は527人、平均は933.2人でした。
人口10万人あたりに直すと2.8倍の開きになります。
図書館の職員数の数字を読むときは、3つの点に気をつけてください。
1つ目は、司書以外の職員も含むこと。
2つ目は、非常勤や指定管理者の職員も含むこと。
3つ目は2021年の数字であることです。
人口10万人あたりでも東京都が57.67人で1位。
実数と同じ顔ぶれです。
地方別に合計を出すと関東7都県が全国の38.8パーセントで最多、人口10万人あたりでは関東7都県が39.1人で最多でした。
職員の数は、開いている時間やサービスの幅にそのまま関わります。
図書館の登録者数や貸出冊数を比べた記事とあわせて読んでみてください。
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出典
- 統計名: 社会・人口統計体系（都道府県データ 基礎データ）
- 調査年: 2021年
- 公開元: 総務省統計局
- 参照URL: https://www.e-stat.go.jp/regional-statistics/ssdsview/prefectures
- 備考: 指標コードG1402（図書館職員数）の2021年の値。人口10万人あたりは2021年の総人口で割った参考値
注記: 指標コードG1402（図書館職員数）の2021年の値。
人口10万人あたりは2021年の総人口で割った参考値
