公民館は、地域の人が集まって学んだり話し合ったりするための施設です。
市町村が置いています。
1年でどれくらいの人が使っているのでしょうか。
47都道府県で比べます。
使うのは文部科学省の社会教育調査、2014年度の1年間の数字。
埼玉県が14,687,466人で1位。
47都道府県の平均は3,444,039.7人、中央値は2,330,554人です。
1位と47位の間には16倍の開き、県民1人あたりでは11.5倍の開きがありました。
47都道府県の単純平均
3,444,040人
公民館の団体利用の延べ利用者数（平成26年度間（2014年度））
最も多い 埼玉県
14,687,466人
最も少ない 徳島県
917,750人
公民館の利用者が多い上位5県
公民館の利用者が多い上位5県です。
埼玉県は14,687,466人、神奈川県は12,530,066人、千葉県は9,722,236人でした。
埼玉県は2位の神奈川県の1.17倍です。
4位は愛知県で9,300,541人、5位は福岡県で6,671,901人。
上位5で全国の32.7パーセント、上位3で22.8パーセント、上位10で47.9パーセントでした。
1位だけで9.1パーセントを占めます。
47都道府県の平均は3,444,039.7人なので、1位は平均の4.3倍。
中央値の2,330,554人と比べると6.3倍にあたります。
6位以下は長野県で5,914,524人、兵庫県で5,138,917人、岐阜県で4,694,279人と続きました。
2位と3位の差は2,807,830人、3位と4位の差は421,695人でした。
上位5より下の42都道府県で、全国の67.3パーセントを分け合っています。
1位と2位を合わせると27,217,532人。
これだけで全国の16.8パーセントにあたります。
人口の順位とはかなり違う並びになりました。
県民1人あたりでは長野県が1位です
ここから先は、公民館を使った人の数がこう分かれる理由についての見立てです。
ほかの指標と突き合わせて立てた推測で、統計そのものが示している事実ではありません。
県民1人あたりで割り直すと、並びが変わります。
1位は長野県の2.98人、2位は岐阜県2.45人、3位は福井県2.43人。
4位以下は鳥取県、福島県と続きます。
逆に人口あたりの下位は大阪府0.47人、東京都0.26人。
長野県と東京都では11.5倍の開きです。
県民1人あたりでは長野県が1位です。
実数1位の県は人口では全国5位ですが、公民館の利用では大きく上に出ています。
長野県は公民館の数そのものが全国でいちばん多い県です。
集落ごとに公民館を置き、住民が自分たちで運営する形が長く続いてきました。
当サイトの公民館の数の記事と並べて見ると、館の多さと使われ方の関係が読み取れます。
地方別に県民1人あたりの平均を出すと、東北6県が2.02人で最も多く、北海道が0.79人で最も少なくなります。
中国5県1.77人と四国4県1.68人がそれに続きました。
実数で見ると順位は変わる
公民館の利用者が少ない下位5県
公民館の利用者が少ない下位5県です。
47位の徳島県は917,750人、46位の和歌山県は924,857人、45位の香川県は1,025,603人でした。
1位の埼玉県とは16倍の差があります。
44位は高知県で1,147,716人、43位は宮崎県で1,201,123人、42位は沖縄県で1,275,130人と続きます。
公民館の使われ方は、地域によって大きく変わります。
47都道府県の中央値は2,330,554人。
平均は3,444,039.7人なので、平均が中央値の1.5倍です。
47位の徳島県は平均の26.6パーセント、中央値の39.4パーセントにあたります。
下位5県を合わせても全国の3.2パーセントにしかなりません。
1位の埼玉県1つで9.1パーセントを占めるのとは対照的です。
47位の徳島県は、1位の埼玉県の6.25パーセントにあたる水準です。
46位との差は7,107人、45位との差は107,853人でした。
1位の埼玉県と47位の徳島県の間には13,769,716人の開きがあります。
地図で見る
| 項目 | 公民館の団体利用の延べ利用者数 |
|---|---|
| 北海道 | 3,970,259人 |
| 青森県 | 1,974,508人 |
| 岩手県 | 1,614,736人 |
| 宮城県 | 4,629,287人 |
| 秋田県 | 2,031,021人 |
| 山形県 | 2,263,392人 |
| 福島県 | 4,094,238人 |
| 茨城県 | 3,830,505人 |
| 栃木県 | 3,391,768人 |
| 群馬県 | 4,098,610人 |
| 埼玉県 | 14,687,466人 |
| 千葉県 | 9,722,236人 |
| 東京都 | 3,621,141人 |
| 神奈川県 | 12,530,066人 |
| 新潟県 | 3,075,286人 |
| 富山県 | 1,869,750人 |
| 石川県 | 2,211,927人 |
| 福井県 | 1,792,138人 |
| 山梨県 | 1,792,601人 |
| 長野県 | 5,914,524人 |
| 岐阜県 | 4,694,279人 |
| 静岡県 | 1,718,898人 |
| 愛知県 | 9,300,541人 |
| 三重県 | 2,573,061人 |
| 滋賀県 | 2,113,604人 |
| 京都府 | 1,329,866人 |
| 大阪府 | 4,138,505人 |
| 兵庫県 | 5,138,917人 |
| 奈良県 | 2,095,154人 |
| 和歌山県 | 924,857人 |
| 鳥取県 | 1,291,987人 |
| 島根県 | 1,452,951人 |
| 岡山県 | 3,071,765人 |
| 広島県 | 4,221,672人 |
| 山口県 | 2,330,554人 |
| 徳島県 | 917,750人 |
| 香川県 | 1,025,603人 |
| 愛媛県 | 2,858,854人 |
| 高知県 | 1,147,716人 |
| 福岡県 | 6,671,901人 |
| 佐賀県 | 1,579,562人 |
| 長崎県 | 2,803,456人 |
| 熊本県 | 2,171,075人 |
| 大分県 | 2,468,701人 |
| 宮崎県 | 1,201,123人 |
| 鹿児島県 | 2,236,925人 |
| 沖縄県 | 1,275,130人 |
日本地図で見ると、色が濃く出るのは埼玉県です。
次いで神奈川県、千葉県、愛知県、福岡県が続きます。
淡いのは徳島県、和歌山県、香川県でした。
47都道府県の平均は3,444,039.7人、中央値は2,330,554人です。
埼玉県の14,687,466人は平均の4.3倍にあたります。
上位3で22.8パーセント、1位と47位で16倍の開きがありました。
県民1人あたりに直すと長野県が2.98人で最も多く、開きは11.5倍になります。
実数1位の埼玉県は人数あたりでは16位、人数あたり1位の長野県は実数では6位でした。
| 順位 | 都道府県 | 公民館の団体利用の延べ利用者数（人） | 地方 | 県民1人あたりの公民館の団体利用の延べ利用者数 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 埼玉県 | 14687466 | 関東 | 2 |
| 2 | 神奈川県 | 12530066 | 関東 | 1.36 |
| 3 | 千葉県 | 9722236 | 関東 | 1.56 |
| 4 | 愛知県 | 9300541 | 中部 | 1.25 |
| 5 | 福岡県 | 6671901 | 九州 | 1.31 |
| 6 | 長野県 | 5914524 | 中部 | 2.98 |
| 7 | 兵庫県 | 5138917 | 近畿 | 0.96 |
| 8 | 岐阜県 | 4694279 | 中部 | 2.45 |
| 9 | 宮城県 | 4629287 | 東北 | 2.06 |
| 10 | 広島県 | 4221672 | 中国 | 1.56 |
| 11 | 大阪府 | 4138505 | 近畿 | 0.47 |
| 12 | 群馬県 | 4098610 | 関東 | 2.17 |
| 13 | 福島県 | 4094238 | 東北 | 2.35 |
| 14 | 北海道 | 3970259 | 北海道 | 0.79 |
| 15 | 茨城県 | 3830505 | 関東 | 1.37 |
| 16 | 東京都 | 3621141 | 関東 | 0.26 |
| 17 | 栃木県 | 3391768 | 関東 | 1.8 |
| 18 | 新潟県 | 3075286 | 中部 | 1.47 |
| 19 | 岡山県 | 3071765 | 中国 | 1.68 |
| 20 | 愛媛県 | 2858854 | 四国 | 2.24 |
| 21 | 長崎県 | 2803456 | 九州 | 2.24 |
| 22 | 三重県 | 2573061 | 近畿 | 1.5 |
| 23 | 大分県 | 2468701 | 九州 | 2.28 |
| 24 | 山口県 | 2330554 | 中国 | 1.82 |
| 25 | 山形県 | 2263392 | 東北 | 2.24 |
| 26 | 鹿児島県 | 2236925 | 九州 | 1.46 |
| 27 | 石川県 | 2211927 | 中部 | 2.01 |
| 28 | 熊本県 | 2171075 | 九州 | 1.28 |
| 29 | 滋賀県 | 2113604 | 近畿 | 1.51 |
| 30 | 奈良県 | 2095154 | 近畿 | 1.63 |
| 31 | 秋田県 | 2031021 | 東北 | 2.26 |
| 32 | 青森県 | 1974508 | 東北 | 1.69 |
| 33 | 富山県 | 1869750 | 中部 | 1.88 |
| 34 | 山梨県 | 1792601 | 中部 | 2.27 |
| 35 | 福井県 | 1792138 | 中部 | 2.43 |
| 36 | 静岡県 | 1718898 | 中部 | 0.49 |
| 37 | 岩手県 | 1614736 | 東北 | 1.41 |
| 38 | 佐賀県 | 1579562 | 九州 | 2 |
| 39 | 島根県 | 1452951 | 中国 | 2.26 |
| 40 | 京都府 | 1329866 | 近畿 | 0.53 |
| 41 | 鳥取県 | 1291987 | 中国 | 2.43 |
| 42 | 沖縄県 | 1275130 | 九州 | 0.87 |
| 43 | 宮崎県 | 1201123 | 九州 | 1.16 |
| 44 | 高知県 | 1147716 | 四国 | 1.75 |
| 45 | 香川県 | 1025603 | 四国 | 1.12 |
| 46 | 和歌山県 | 924857 | 近畿 | 1.05 |
| 47 | 徳島県 | 917750 | 四国 | 1.34 |
このグラフについての豆知識
公民館は戦後にできた
公民館は1946年に文部省が各地に置くよう通達を出したことから広まりました。
戦後の地域づくりの拠点として考えられた施設です。
いまも社会教育法にもとづいて市町村が設置しています。
社会教育調査という統計
社会教育調査は、図書館や博物館、体育施設など学校の外にある学びの場を全国分まとめた統計です。
3年ごとに行われ、e-Statのデータベースに収められているのは2015年度の調査までです。
施設の数は調査時点のもので、そのあと新しくできた施設や閉じた施設は反映されていません。
数字の開き
1位の埼玉県は14,687,466人、47位の徳島県は917,750人。
両者の間には16倍の開きがあります。
上位3で全国の22.8パーセント、上位10で47.9パーセントを占めます。
中央値は2,330,554人、平均は3,444,039.7人です。
平均が中央値を上回るのは、上位のいくつかの都道府県が全体を押し上げているためです。
県民1人あたりに直すと11.5倍の開きになります。
実数の順位がどこまで人口の多さを映しているかは、この2つを見比べると分かります。
順位の並びがにている記事
公民館を使った人の数の並びと似ている記事、そして正反対の記事を挙げます。
0.95という高い相関を示したのが【サークルや自治会の公民館利用】1年でおよそ696万団体でした。
正反対だったのは【スーパーの数】が多いのは大都市ではありませんでした、人口あたりで比較で、相関は-0.67です。
似ているからといって理由が同じとはかぎりません。
それでも、2つを重ねると土地の性格が見えてくることがあります。
地方のなかで見た公民館の団体利用の延べ利用者数
| 地方 | 最も多い（人） | 最も少ない（人） |
|---|---|---|
| 東北 | 宮城県 4629287 | 岩手県 1614736 |
| 関東 | 埼玉県 14687466 | 栃木県 3391768 |
| 中部 | 愛知県 9300541 | 静岡県 1718898 |
| 近畿 | 兵庫県 5138917 | 和歌山県 924857 |
| 中国 | 広島県 4221672 | 鳥取県 1291987 |
| 四国 | 愛媛県 2858854 | 徳島県 917750 |
| 九州 | 福岡県 6671901 | 宮崎県 1201123 |
まとめ
公民館を使った人の数を47都道府県で比べると、最も多い埼玉県で14,687,466人、最も少ない徳島県で917,750人でした。
1位と47位の間には16倍の開きがあります。
上位3で全国の22.8パーセント、上位10で47.9パーセントを占めます。
47都道府県の中央値は2,330,554人、平均は3,444,039.7人でした。
県民1人あたりに直すと11.5倍の開きになります。
公民館を使った人の数をどう数えているかについて、3つ補っておきます。
1つ目は、のべ人数であること。
2つ目は、団体としての利用だけを数えていること。
3つ目は2014年の数字であることです。
県民1人あたりでは長野県が2.98人で最多。
実数1位の埼玉県は人数あたりでは16位でした。
地方別に合計を出すと関東7都県が全国の32.1パーセントで最多、県民1人あたりでは東北6県が2.02人で最多でした。
公民館の数や個人での利用者を比べた記事とあわせて読んでみてください。
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出典
- 統計名: 社会教育調査
- 調査年: 平成26年度間（2014年度）
- 公開元: 文部科学省
- 参照URL: https://www.e-stat.go.jp/stat-search/database?statdisp_id=0003226061
- 備考: 2014年度の1年間に、団体の活動で公民館を使った人ののべ人数。同じ人が何度も使えば、その回数だけ数える。県民1人あたりの公民館の団体利用の延べ利用者数は2024年の総人口で割った参考値
注記: 2014年度の1年間に、団体の活動で公民館を使った人ののべ人数。
同じ人が何度も使えば、その回数だけ数える。
県民1人あたりの公民館の団体利用の延べ利用者数は2024年の総人口で割った参考値
